近期美国移民政策持续出现多重变动:H-1B 相关收费法案遭法院叫停、绿卡排期迎来重大变动,美国公民入籍案件积压量突破72万。而在投资移民赛道,9 月 29 日美国移民局 USCIS 正式发布公告,敲定美国EB5投资移民申请费上调方案,全新收费标准将于2026年11月30日正式落地。

本次费用调整是落实 2022 年《美国EB-5 改革与诚信法案》(RIA)的法定要求。移民局表示,新规核心目标是依靠申请费覆盖 美国EB-5项目全部运营开支,保障案件审理时效落地,同时支撑项目审计、实地核查、反欺诈等风控监管工作,推动美国EB-5项目规范化运营。
一、美国EB-5 核心申请费用明细,投资人重点关注 I-526E 与 I-829
本次收费调整覆盖 I-526、I-526E、I-829 等 EB-5 全套核心申请表格,对于选择区域中心项目的投资人,I-526E 首次申请以及 I-829 解除条件申请两项规费变化影响最大。

1、I-526E(区域中心投资人移民申请):申请费由 3,675 美元上调至 7,850 美元,涨幅高达 114%,新增支出 4,175 美元;同时需单独缴纳 1,100 美元 EB-5 诚信基金费。两项费用叠加,区域中心投资人首次递交 I-526E 时,合计官方规费达到 8,950 美元。
2、I-829 解除条件绿卡申请:费用从 3,750 美元上调至 5,000 美元,每份申请增加 1,250 美元,涨幅 33%。已经拿到条件绿卡、即将进入解除条件阶段的家庭,务必锁定 11 月 30 日这个时间节点,提前规划资金预算。
> > 提示:以上仅为移民局官方规费,不包含项目投资款、法律咨询、材料办理等第三方成本。
二、涨价背后:EB-5 项目监管全面收紧,合规门槛提升
美国EB-5投资移民计划最早由美国国会在 1990 年设立,初衷是借助海外资本拉动美国本土经济,创造本土就业岗位,符合资格的投资人及随行家属,可申请美国永久居民身份。
2022年RIA法案落地之后,EB-5 整体监管体系持续升级。法案要求移民局根据项目真实运营成本重新核算申请费,同时加码对区域中心和投资项目的全流程监管:包含区域中心年度审计、项目实地走访核验、资金流向核查、项目合规复审,以及资金滥用、投资欺诈防控等一系列举措。
行业趋势清晰可见:EB-5 已经告别早年宽松时代,进入强监管、高合规的新阶段,项目筛选的风险权重持续放大。
三、两个涨价节点别混淆:申请费 VS 最低投资额
很多投资人容易把两次成本调整混为一谈,这里清晰区分:
√ 2026年11 月30日:上调【移民局申请规费】,是交给 USCIS 的案件审理费用;
√ 2027年1月1日:启动【EB-5 最低投资额通胀调整】,是项目投资本金门槛。
按照 RIA 法案内置的通胀自动调整机制,2027 年 1 月 1 日,目标就业区 TEA 的最低投资金额将重新核算。参考当前美国 CPI 通胀数据测算,现行 80 万美元 TEA 投资门槛预计上调至 90 万美元上下,最终金额以美国移民局联邦公报正式公示为准。
四、美国EB-5 投资人实操建议,抓住窗口期做好规划
1、把握递交窗口期,合理安排材料递交时间
材料筹备基本完成的申请人,可以结合自身进度规划递交时间。2026年11月30日新规生效前成功递交的申请,依旧沿用旧收费标准;在11月30日及之后递交,全部执行新涨价规费。计划近期递交的家庭,需要把费用上涨纳入资金规划,避免预算缺口。
2、项目筛选优先看重合规性,降低投资风险
监管持续加码背景下,挑选 EB-5 项目不能只看回报率。重点核查项目资金架构、就业岗位创造能力、工程建设进度、区域中心资质背景、投资资金使用监管机制,优先选择风控完善、历史记录干净的优质项目。
3、厘清两类成本差异,避开认知误区
申请规费和投资本金是两项独立支出,切勿将 11 月官费涨价和明年投资门槛上调合并理解,提前拆分预算,做好长期资金安排。
4、提前筹备全套申请材料,预留充足准备周期
美国EB-5移民材料链条较长,资金来源证明、银行流水、资产交易文件、赠与证明、税务文件以及项目配套材料,都需要长时间梳理核验。已经确定美国EB-5 移民规划的家庭,可以结合自身资产、家庭成员身份,提前启动材料筹备,从容把握政策窗口期。
叠加美国当前移民大环境:H-1B 政策变动、绿卡排期波动、入籍案件积压严重,美国移民整体门槛持续抬升。美国EB5投资移民迎来规费、投资门槛双重上调周期,政策窗口期正在收窄。鑫海移民建议意向投资人尽早评估自身条件,专业团队协助规划递交时间、筛选合规项目,抓住当前政策节点,稳妥布局美国身份。

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