欧盟持续加码对加勒比投资入籍(CBI)项目的监管施压,面向安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚五个东加勒比岛国,提出要求:在2028年6月1日前完成CBI项目有序退出。
在2026年10月举办的欧盟技术磋商会议上,这项要求进一步收紧,欧盟划定答复节点:五国需要在11月12日之前,向欧盟委员会确认,是否承诺于2028年6月前终止投资入籍计划。
面对欧盟带来的政策压力,五个加勒比国家各有考量,立场分化。鑫海移民带大家梳理本次事件全貌,看清加勒比第二身份规划接下来的走向。
一、欧盟施压落地:设定 2028年6月为最终关停节点
2026年6月25日,欧盟委员会向上述五个运营投资入籍项目的岛国发出正式公函,明确要求各国在 2028年6月1日前分阶段关停CBI项目。如果拒不落实,欧盟将启动机制,取消这五国公民享有的申根免签资格。整套方案分为短期合规整改、长期退出关停两个阶段推进:
√ 短期合规整改
五个国家必须升级申请人背调与尽调体系,严格筛除被欧盟制裁的申请人,完善申请人信息公开机制,完整留存投资资金溯源材料,补齐资金流向、身份核验环节的监管漏洞,降低合规风险。
√ 项目全面退出节点
欧盟提供为期24个月的缓冲过渡期。缓冲期内,各国需要有序控制新申请的受理节奏,妥善消化存量档案;期限一到,彻底废止投资入籍相关法案,关闭官方审批通道。
二、五国立场汇总:态度分化,安提瓜倾向分阶段退出
事件初期,安提瓜和巴布达官方表态强硬,总理办公室对外说明,不会在没有稳定、可行替代财政收入渠道的前提下,单方面关停CBI项目。
总理Browne公开数据:CBI项目运营11年间,为安提瓜带来超14亿东加勒比元(折合约 5.18 亿美元)财政收入;2026财年预算中,该项目预计贡献1.57亿东加勒比元(折合约5800万美元),是国家核心非税收入支柱。
后续安提瓜态度逐步松动。7月21日,Browne在议会提交《2026投资入籍修订法案》,新增多项合规约束:移民局每年接受独立财务审计、每两年开展一次项目合规核查;入籍后的居住要求,由5年累计居住5天上调至5年累计居住30天。
9月底,Browne对外透露,五国联合向欧盟申请政策弹性,希望在10月技术会谈中协商配额上限、特定国籍限制等宽松方案。但本次会谈并未释放更宽松的过渡方案,反而敲定11月12日作为答复截止日期,这个时间点早于欧盟计划在 2026年12月发布的签证暂停机制评估报告。
10月24日,Browne确认,安提瓜内阁初步达成共识,倾向采用分阶段退出方案。

其余四国的公开动态:
多米尼克政府确认,会在截止日前和欧盟完成正式沟通;圣卢西亚表示已经落地欧盟提出的各项整改条款,但是否承诺退出项目,暂时没有明确官宣;格林纳达、圣基茨和尼维斯暂未对外披露明确立场。
三、重点时间窗口解读:11月12日≠项目关停日
很多申请人容易产生误解:11月12日并不是加勒比CBI项目自动关闭的时间点,它是五国向欧盟提交答复、表明立场的截止日期。
各国在这个节点给出的答复,将直接决定后续项目走向,大致分为三种可能性:
√ 选择承诺退出:对应国家将启动分阶段关停流程,大概率同步抬高申请门槛、收紧名额,以此换取保留本国护照申根免签权益。
√ 拒绝承诺或拖延答复:欧盟可依据Regulation (EU) 2025/2441 签证暂停法规,启动免签暂停程序,该国护照申根免签福利将面临实质性风险。
√ 折中协商(行业主流预判):加勒比岛国更有可能在11月12日前后,承诺接受更严苛的监管规则、接受更细化的过渡期安排,而非直接一刀切关停项目。
对于计划办理加勒比投资入籍、布局第二身份的申请人来说,11月12日看各国表态,2028年6月看项目最终结果。
未来两年,是加勒比CBI项目命运的关键周期。即便部分项目最终得以保留,审批标准、背景调查强度也会持续升级,申请门槛持续走高;越靠近最终关停节点,市场申请量大概率集中爆发,审理积压、周期拉长会成为常态。
鑫海移民提醒有意规划加勒比身份的客户,密切跟进各国官方公告与欧盟沟通进展,结合自身身份规划需求,理性评估申请时机,优先选择合规成熟的方案。(加勒比投资入籍)

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