2026 年 9 月 14 日，国家移民管理局与国家市场监督管理总局联合发布 2026 年第 6 号公告，公布《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》。鑫海移民正规资质移民中介。

这份文件不长，十四条，但它把"谁来做出入境中介服务、要具备什么条件、怎么管、违规怎么办"这几件事，第一次用统一的制度口径写清楚了。

关键事实一屏看懂

文号 — 2026 年第 6 号公告

发布机关 — 国家移民管理局 + 国家市场监督管理总局

发布日期 — 2026 年 9 月 14 日

施行日期 — 2026 年 9 月 15 日

篇幅 — 共十四条，含附件 1 至附件 6

备案对象 — 机构 + 法定代表人/负责人 + 管理人员 + 一线服务人员

出处 — 国家移民管理局

  来源：国家移民管理局  

  原文重大内容提炼  

    十四条条文里，真正决定这个行业未来走向的，是下面五条。

    ① 管什么 —— 第二条把"定居"写进了服务范围：出入境中介服务被界定为：为旅游、商务、学习、工作、定居等活动提供政策咨询、证件代办、手续办理，并按约定收费的行为。

    ② 谁要备案 —— 机构 + 四类人员，跨区域分支分别备案：向所在地县级以上公安机关出入境管理机构备案；法定代表人或负责人、管理人员、一线服务人员，由所在机构统一办理备案手续。

    ③ 什么时间 —— 15 日、90 日、5 个工作日：设立后 15 日内备案；存量机构有 90 日过渡期；材料齐全的，5 个工作日内出具备案凭证。

    ④ 交什么 —— 六类材料，卡的是"四个真实"：机构信息表、人员身份与劳动关系证明、无犯罪记录声明、经营场所证明、内部管理制度、境外合作协议——对应真实的主体、真实的人、真实的场地、真实的合作。

    ⑤ 怎么管 —— 公示、检查、留痕、处罚，四条形成闭环：全国统一备案信息公示平台（第九条）+ 日常检查与双随机抽查（第十条）+ 服务台账与用户档案留痕（第十二条）+ 行政处罚直至追究刑责（第十三条）。

  PART 01  

  鑫海解读：这份文件到底在规范什么  

    要读懂这十四条，先要看懂第二条的那句定义。

    文件把"出境入境中介服务"界定为：接受委托，为旅游、商务、学习、工作、定居等活动提供政策咨询、证件代办、手续办理，并收取费用的行为。

    请注意"定居"这两个字被明确写进了范围。这意味着移民中介、身份规划服务，从制度口径上被正式纳入了出境入境中介服务的统一管理框架——不再是模糊地带。

    换个角度看，这是一次"正名"。过去很长一段时间，出入境中介行业处在一个尴尬的位置：需求真实存在、市场规模不小，但缺少统一的准入与公示口径，导致申请人判断机构是否靠谱，基本只能靠朋友介绍、靠广告投放量、靠办公场地气不气派。

    这份办法要做的事，就是把这个判断依据，从"感觉"换成"可查"。

  PART 02  

  四个时间数字，是全文最硬的部分  

    这份文件里反复出现几个时间期限，它们构成了整套制度的执行节奏：

    15 日（设立后备案）。新设立的机构自设立之日起 15 日内必须备案；已设立的机构后续新增这块业务的，自开展业务之日起 15 日内备案。

    90 日（存量机构过渡期）。在《国务院关于出境入境管理的规定》施行前已从事该业务的存量机构，有 90 天的过渡窗口完成备案。

    5 个工作日（出具备案凭证）。材料齐全合规的，公安机关出入境管理机构应在 5 个工作日内出具备案凭证；变更备案同样适用 5 个工作日换发。

    15 日（补正 / 变更）。材料不齐被一次性告知后，需在 15 日内补正，逾期无正当理由视为放弃本次备案；机构名称、场地、人员、业务范围、境外合作情况、联系方式、网站与自媒体账号等发生变更，同样要在 15 日内办理变更。

  PART 03  

  关键门槛：六维核查，加一个容易被忽略的细节  

    第五条列出的六项材料，把"什么样的机构算合格"拆成了六个可核查的维度。

    主体真实 — 机构备案信息表，并通过政务信息共享核实登记与资质许可。

    人员可追溯 — 人员备案信息表 + 身份证明 + 劳动关系证明，排除"挂名团队"。

    人员清白 — 法定代表人、负责人及一线服务人员的无相关犯罪记录声明。

    场所真实 — 主要经营场所的所有权证明或租赁合同。

    制度健全 — 人员管理、教育培训、资料保存、数据安全、合规管理等制度说明或自评报告。

    境外合作可验证 — 与境外服务机构签署的合作协议或有效意向书，以及合作情况说明。

   一句话概括：这六项卡的是有没有真实的人、真实的场地、真实的制度、真实的境外合作。第六条同时明确，备案时弄虚作假要依法承担法律责任——备案从"填张表"变成了"承诺 + 追责"。

    还有一处细节值得单独拎出来。

    第七条列举的变更事项里，除了名称、场地、人员、业务范围，还包括网站或者其他媒体账号。这指向的是近年大量出现的线上获客主体——短视频账号、社交平台账号背后提供服务并收费的机构，同样在监管视野内。

  PART 04  

  对申请人来说，真正的变化是什么  

    从申请人视角看，这份文件带来的是三件实实在在的：
    第一，有了官方核验入口。第九条明确，国家移民管理局将建立全国统一的备案信息公示平台，公布经备案的机构和人员信息。"这家机构到底有没有备案"，未来可以公开查证，不只看对方出示的一张证书。

    第二，服务过程要留痕。第十二条要求建立服务台账和用户档案，如实记录服务对象、内容、结果，妥善保管合同、个人信息与财务凭证。对申请人既是约束也是保护——一旦发生纠纷，这些档案是可追溯的依据。

    第三，违规有明确处罚通道。第十三条：违反备案管理、经营义务的，依照《国务院关于出境入境管理的规定》第十二条、第十三条给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。第十、十一条还建立了日常检查、双随机抽查、举报核查与联合监管，并依法公布违法信息和不良记录。

    ！！ 一点必要的提醒 

    本办法自 2026 年 9 月 15 日起施行，配套的《国务院关于出境入境管理的规定》相关条款、全国备案信息公示平台的上线时间、各地公安机关出入境管理机构的具体办理口径，仍需以官方后续公布为准。

    对正在办理或准备办理移民、签证、身份规划的家庭来说，最稳妥的做法不是等待，而是在签约前就把"是否完成备案、能否在公示平台查到"列入核查清单。

    对申请人而言，这套制度最终留下的是一个更简单的判断标准：看一家机构敢不敢把自己的资质、人员、境外合作关系、服务流程摆到台面上接受核查。

    备案制不是给行业加一道锁，而是给行业装一盏灯——谁在认真做事，灯亮起来就看得见了。

  强监管时代，为何选择鑫海  

  鑫海移民 · 老牌 · 专业 · 合规 · 值得托付  

    当备案成为门槛、合规成为底线，鑫海的优势反而更加清晰——因为我们一直在用高于监管的标准要求自己。

    需要说明：以下六条不是为这份文件临时准备的。在"备案"这个词进入行业之前，我们就是这么做的。

    资质健全 — 依法设立，备案手续完备。机构主体信息、经营范围与备案状态真实可查，不靠一张证书说话，靠能经得起核。

    老牌积淀 — 深耕行业多年，稳健经营。移民是长周期服务，一办就是三五年甚至更久。我们在多轮行业洗牌中始终站在合规一侧，靠的正是把每一次政策变化都当成常规动作来做。

    专业团队 — 懂政策，也守得住底线。配备具备出入境法律法规与政策专业知识的工作人员，团队成员均无妨害国（边）境管理犯罪记录，案件由持证专业人士与内部审核机制共同把关。

     制度完善 — 流程写在纸上，也落在地上。已建立人员管理、教育培训、资料保存、数据安全、合规管理等制度，并与境外服务机构保持正式、可验证的合作关系。

    合规经营 — 拒绝虚假宣传与误导承诺。不承诺"包过"，不夸大成功率，不用"内部名额""最后窗口"制造焦虑。以真实、合法为服务底线，把风险先讲在前面。

    信息守护 — 数据安全管理贯穿全程。严格保护客户商业秘密、个人隐私与个人信息，从资料收集、文件传递到档案保存，全流程有制度、有权限、有留痕。

    鑫海移民始终认为：合规不是成本，而是信誉；监管不是束缚，而是保障。    

    监管把行业的门槛抬高了，也把那些"说不清、查不到、留不下痕迹"的做法请了出去。对认真做事的机构来说，这不是压力，是一次迟到的正名。

    本文所列《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》条文，转载自国家移民管理局 2026 年第 6 号公告，原文未作增删或改写。

    文中解读部分为基于公开文件的一般性分析，不构成法律意见，也不构成对任何机构或服务的推荐。具体备案要求、办理流程、平台上线时间等，请以国家移民管理局、国家市场监督管理总局及各地公安机关出入境管理机构官方最新公布为准。鑫海移民正规资质移民中介。