2026年11月5日，加拿大联邦随预算案同步公布万众期待的2027—2029移民水平计划，这也是加拿大连续第二年将移民规划纳入联邦预算文件对外公示，发布时间略晚于法案原定11月1日的提交时限。很多加拿大移民申请人第一眼看到 “每年38万永居配额不变”，以为政策没有波动，鑫海移民提醒北京、南京以及全国意向客户：总盘数字维稳，名额内部分配逻辑已经改写，境内存量临时居民迎来难得的身份转折点。（加拿大移民）

    在这份三年规划中，2027、2028、2029三年永久居民接纳目标锁定为每年38万人，三年合计接纳114万新永居，目标浮动区间设置在352500–422000人；同期临时居民新入境目标固定为每年37万人。对比2023、2024年加拿大实际永居接收数据不难看出，38万并非移民名额扩容，而是加拿大官方主动把永居接收规模稳定在低位区间。同时政策有一个关键前提：2028、2029年目标仅为名义参考值，加拿大移民部每年都会重新评估调整，目前真正落地锁定的，只有2027年度配额，规划时不能默认三年政策一成不变。

    整体配额结构划分上，三年保持一致，四大类别占比不再调整：经济类移民依旧是绝对主力，每年244700个名额，占比64.4%；家庭团聚类每年81000人，其中配偶子女通道66000，父母祖父母通道15000；难民及受保护人士每年49300人；人道及其他类别5000人。固定占比背后，是经济类内部名额的重新洗牌，也是这份新政最大的看点。

    名额再分配的方向非常清晰：联邦高技能通道收缩，省提名PNP、大西洋移民计划AIP扩容。

    联邦高技能类别（覆盖FSW联邦技术、FST联邦技工、CEC加拿大经验类，也就是EE快速通道三大主线），配额由此前规划的11.1万下调至10万，直接缩减1.1万个名额。对于长期蹲EE打分、靠CRS高分等待联邦定向邀请的申请人来说，这意味着纯境外高分走快速通道的竞争压力进一步抬升，上岸确定性下降。

    与之形成对比的是省提名PNP名额上调至95000，较原有计划增加2500个名额；大西洋移民计划AIP从4000上涨至6000，涨幅达到50%。加拿大官方解释，名额倾斜的核心目的是匹配各省真实劳动力缺口，同时为配套的境内存量转永居限时政策腾出审理空间。魁省经济类移民依旧延续自主遴选机制，配额细则将在2026年秋季单独发布。简单总结：未来加拿大移民，地区需求权重高于单纯语言打分，省提名项目的战略价值持续走高，南京、北京计划加拿大移民的申请人，需要重新评估EE和省提名两条路线的优先级。

    本次新政另一大重磅调整，集中在临时居民入境管控层面。新入境临时居民每年37万的目标，对比前些年出现大幅下调，这一数值特指新入境外籍劳工与国际学生，不统计加拿大境内存量临时居民；配额结构大致六成为外籍工人、四成为国际生。前端工签、学签入境口子收紧，但是后端给境内人群打开了存量转换通道，一收一放构成了加拿大现阶段移民底层逻辑：控制新增临时居民流入，优先消化已经身在加拿大、满足本地用工需求的临时群体。

    很多自媒体重点提到的20万人限时转永居措施，鑫海移民提醒大家读懂边界，避免误判：该限时配套措施仅服务2027年永居申请审理，上限20万人，拆分为两组各10万人，不属于面向所有人开放的新申请通道。

    第一组是境内符合劳动力市场需求的工签持有人及随行家属，由联邦联合各省筛选，各省可调动省提名增量名额、大西洋项目、SUV创业签证、护理、农业食品试点等现有通道遴选人选，主动权掌握在各省移民局手中，个人无法自主递交这个专项名额；第二组是积压多年的人道类个案，包含香港居民遗留申请、乌克兰家庭团聚、已获批H&C人道同情个案，以及加籍/永居担保配偶、同居伴侣和附属子女。

    重点提醒：这20万人属于境内身份转换，不新增境外入境人口，也就是说2027年38万永居配额里，会吃掉一大块名额用于存量转正，留给境外申请人的实际空间，会比表面数字更小。

    另外，大家不要混淆两套存量转正政策：2025年预算公布的14.8万人一次性转换计划（11.5 万境内受保护人士+3.3万工签持有人）仍在正常推进，和本次新增20万限时措施相互独立、不能叠加。到2028年，这两项存量通道都会到期，届时配额结构会再次偏向境外申请人。

    法语移民是新政里持续走强的赛道，魁北克以外法语永居占比逐年上调：2027年9.5%、2028年10.5%、2029年12%。在联邦高技能名额缩减、整体配额冻结的大环境下，法语通道是为数不多持续增长的配额赛道，法语不再只是 EE 加分项，而是独立配额池。具备法语基础、愿意在魁省以外定居的申请人，适合尽早布局法语定向邀请，抢占窗口期。

  鑫海移民结合新政，给四类主流申请人客观梳理规划方向：  

    √ 人在加拿大、持有有效工签：属于本次政策红利群体，但红利来源于省份主动筛选，不是自动获邀。持续跟踪所在省份EOI 数线、紧缺职业清单，同步核算EE、CEC、省提名多路线分数，不要单纯寄希望于限时特殊通道。

    √ 备战EE快速通道的境外申请人：联邦高技能名额缩水，CRS高分不再是稳赢保障。重点关注每年2月更新的定向邀请职业清单，把职业匹配度提升到和语言成绩同等优先级，同时搭配省提名备选方案。

    √ 规划加拿大省提名移民：PNP名额上涨，但增量大量倾斜给省内用工筛选。选省优先匹配职业清单、雇主资源，而不是单纯对比门槛高低，南京、北京客户选择省提名，一定要结合自身工作背景匹配省份需求。

    √ 有法语学习规划的申请人：法语配额逐年抬升是明确趋势，但赛道热度上涨也会推高邀请分数线，满足基础条件的前提下，早递交、早入池更有优势。

  最后鑫海移民点明三个极易踩坑的认知误区：  

    第一，38万是接收目标，不是保证获批名额，最终实际获批数量受审理效率、申请人资质、年度执行调整影响；

    第二，20万限时转永居≠开放自主申请通道，工人组由各省按需遴选，人道组针对历史积压个案，新申请人无法单独递交；

    第三，2028、2029配额只是预估，加拿大移民政策调整频繁，不能直接用三年计划做长期固定方案。

    通读整套2027—2029移民水平计划可以看出，加拿大并没有改变吸引技术人才的移民基调，只是移民审核重心发生偏移：优先留住已经在本地扎根、填补用工缺口的境内临时居民，境外申请人想要顺利拿到加拿大永居，项目路径选择的重要性，已经超过单纯刷语言分数。北京、南京想要办理加拿大移民的朋友，建议结合自身情况做双线方案，鑫海移民加拿大团队可以根据新政，定制EE、省提名、法语移民等适配方案。